Продукт года

Оцените материал
(2 голосов)

Эксперты бьют тревогу в связи со снизившимся уровнем защиты прав потребителей в России

9cee0200ff3abe2

Объединение потребителей России подготовило и представило на днях на «круглом столе» в Совете Федерации рейтинг защищенности потребителей по итогам 2018 года.

По ежегодной статистике, представляемой в этом рейтинге, прослеживается явная тенденция к ухудшению уровня защиты потребителей в стране. С 2014 года количество субъектов РФ, в которых слабо защищены права потребителей, увеличилось почти в два раза, с 16 до 31. Кроме того, просветительские программы по защите прав потребителей осуществлялись на должном уровне лишь в четырех субъектах. Совет Федерации намерен исправить сложившуюся в этой сфере ситуацию. Так, 13 марта был одобрен закон, который позволит гражданам, чьи права потребителей были нарушены, подавать соответствующие жалобы через МФЦ.

В целом в последнее время, как отметил на пресс-конференции в Москве 1 апреля Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Вячеслав Тимченко, уделяется огромное внимание вопросу защиты прав потребителей, о чем, в частности, говорит не так давно состоявшееся заседание президиума Госсовета под председательством Владимира Путина по данному вопросу.

В соответствии с поручениями, которые были даны по итогам данного мероприятия, уже разработан ряд нормативных актов, законодательных инициатив и некоторые из них даже приняты

Однако, как считают эксперты, принятых мер все еще недостаточно.

Как считает российский сенатор, деятельность общественных организаций в данной сфере играет одну из ключевых ролей.

Ведь законодательство, по его мнению, должно базироваться не только на мнениях представителей надзорных органов, но и мнениях общественных организаций, которые независимую оценку проводят состояния законодательства, деятельности отдельных структур власти, в том числе в масштабах субъекта Российской Федерации

И всё это, как считает парламентарий, должно стать той работой, которая обеспечивает с одной стороны защиту прав потребителей, а с другой стороны – поддержку доброкачественных производителей, прежде всего отечественных.

«Не случайно Валентина Ивановна Матвиенко (председатель Совета Федерации России- ред.) буквально на последнем заседании обратила внимание на поддержку наших представителей малого и среднего бизнеса»,- также отметил Вячеслав Тимченко

И меры, предпринимаемые в настоящее время для защиты малого и среднего бизнеса, считает он, помогут ни много ни мало выполнить майские указы Президента.

Российский сенатор также напомнил, что работа по определению рейтинга защищенности потребителей в регионах Российской Федерации ведется уже давно- с 2010 года.

И сейчас есть как позитивные, так и негативные тенденции в регионах в плане защиты прав потребителей.

«Безусловно, законодательная база, которая сегодня существует- она немного устарела. Многие законы, которые сегодня существуют, принимались 12, 15 лет тому назад, когда экономические условия были другие и ответственность за нарушения прав потребителей была совершенно другая.

Ну что такое штрафы для торговых сетевых организаций в 3-5 тысяч рублей? Ничего. Они компенсируются недобросоветсными производителями, продавцами за 3-4 часа работы в этом магазине.

Ответственность должна быть гораздо выше. Вплоть до того, что если мы говорим что наносится ущерб, причем не просто ущерб, а угроза жизни человека- здесь надо рассматривать не только административную ответственность, но и уголовную ответственность.

Это позиция общественных организаций, это позиция и меня как члена Совета Федерации»,- добавил Вячеслав Тимченко.

В целом сейчас, отметил он, сейчас необходимо формировать новые нормативные и законодательные правила.

«Нужен целый комплекс мероприятий, которые должно предпринять надзорное ведомство, знаем случаи, когда не только Роспотребнадзор должен принимать участие, но в некоторых случаях и органы прокуратуры, а также где-то может быть просто более строго подходить при принятии судебных решений, снимающих ответственность за нарушения прав потребителей.

То есть, нужен комплекс работ всех участников потребительского рынка, всех участников нашего повседневного жизненного процесса»,- отметил Вячеслав Тимченко.

Кроме того, добавил парламентарий, в настоящее время в активную стадию вошла работа над законопроектом, который позволяет гражданам, чьи права были нарушены, подавать соответствующие жалобы через МФЦ.

«Законопроект, пока что еще не Закон, укладывается в ту систему мер, о которой говорил и председатель правительства, и о которых говорят общественники, о том, чтобы необходимо более прозрачным, более доступным способом решать проблемы потребителей

МФЦ работает в режиме не обязательно онлайн физического присутствия человека, это можно заходить через Интернет, через телефонную связь, через другие способы связи.

Я думаю, что вот такие законодательные акты, которые сегодня рассматриваются и в Государственной Думе, и в федеральных органах исполнительной власти, нацелены на то, чтобы и защищенность человека повысилась, и самое главное - чтобы гражданин чувствовал, что о нем заботятся»,- сказал российский сенатор.

Как отметила, в свою очередь, руководитель аналитического управления Объединения потребителей России Ирина Соколова, Объединение потребителей России - это единственная в России организация, которая в принципе занимается подобными рейтингами и проверяет насколько же защищены наши потребители.

Первый рейтинг был выпущен в 2010 году, и с тех пор каждые 2 года выходит новый рейтинг, нынешний - уже пятый по счету.

Для получения информации организация использует следующие источники. Сначала проверяются сведения, которые доводится получать непосредственно от субъектов Российской Федерации.

«Для этого мы проводим предварительное анкетирование, изучаем материалы, которые опубликованы на официальных Интернет- ресурсах органов государственной власти субъектов, а еще мы обращаемся к тем докладам по защите прав потребителей, которые ежегодно выпускает Роспотребнадзор»,- также отметила Ирина Евгеньевна.

В упомянутом рейтинге, по ее словам, использовались и проверялись данные, которые относятся к 2016-2017 году, а по части параметров затронули еще и 18-й год.

Целей рейтинга несколько, но ключевая заключается в том, чтобы оценить деятельность органов власти в создании системы правового просвещения и информирования потребителей через формирование механизмов взаимодействия всех участников региональной системы прав потребителей.

«Что такое система прав потребителей? В принципе, известный факт, что в национальную систему прав потребителей входят органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные организации. Органы государственной власти - имеется ввиду как федерального, так и регионального уровня. Федеральные, и прежде всего это всем известный Роспотребнадзор»,- также пояснила Ирина Евгеньевна.

Методика рейтинга, по ее словам, была подготовлена непосредственно представляемой ей организацией.

«Мы очень хорошо знаем всю систему, работаем больше 15 лет в этой области, поэтому подготовили наши эксперты эту методику, она утверждена Центральным советом организации»,- добавила она.

Методика включает в себя 7 критериев, 49 параметров. То есть каждый субъект РФ оценивается по 125 различным показателям. Лидером становится тот субъект, который после суммирования всех баллов набирает их наибольшее количество.

Исходя из количества баллов, все регионы попадают в определенную группу. От 290 и выше - зеленая группа, туда попадают субъекты, которые обеспечивают высокий уровень защищенности потребителей. Также синяя и красная зона. И в соответствии с этим, каждый регион получает рейтинг

По итогам 18-го года высокий рейтинг получили всего 16 субъектов, 38 субъектов - средний и 31- низкий уровень защищенности потребителей.

Лидеры- Татарстан, Башкортостан, Ростовская область, Санкт- Петербург, Белгородская область, Ленинградская область.

По итогам 18-го года всего 9 смогли повысить рейтинг - Саратовская, Иркутская область, Ханты-Манскийский автономный округ, Республика Карелия. Но особо впечатлила Саратовская область, которая с 35-го места переместилась на 7-е, а также Республика Карелия, которая была ниже 40-го, а переместилась на 14-е место.

Вместе с тем, вызвало большое беспокойство то, что всего 9 субъектов РФ, которые на сайтах своих отделений Роспотребнадзора разместили действующую редакцию Закона о защите прав потребителей.

В последнее время претерпели некоторые изменения контуры жалоб от потребителей в России. Об этом сообщил, в свою очередь, Председатель Объединения потребителей России, руководитель федерального проекта «Знак качества» Алексей Корягин.

По его словам, если раньше преобладали жалобы на финансовые услуги, в том числе микрофинансовые, на коллекторов (хотя они и сейчас сохранились), то в настоящее время идет волна жалоб на доставку посылок компаниями, которые занимаются Интернет- торговлей. Помимо этого, немало жалоб на торговлю мобильными телефонами.

Но всего, как отметил Алексей Корягин, предвидеть все равно невозможно.

"Мы работаем по факту тех нарушений, которые уже случились, а нужно немножко предвидеть то, что произойдет. Всегда рынок будет опережать защиту прав потребителей. От этого никуда не деться",- также отметил Алексей Корягин.

Он также отметил, что с Роспотребнадзором общественникам все равно «предстоит работать», и потому никакие разговоры об оппозиции данной структуре, которые в последнее время муссируются в СМИ, беспочвенны.

«Мы в здоровой дискуссии всегда находимся.

Смысл нашей работы - в национальной системе защиты прав потребителей, она может работать только при взаимодействии всей системы. И наша организация - полноценный участник национальной системы защиты прав потребителей. Мы более мобильны, мы более близки к проблемам народа, и мы можем быстрее реагировать, мы хотим подтолкнуть Роспотребнадзор к максимальному использованию своих полномочий»,- также отметил Алексей Корягин.

Герман НАПОЛЬСКИЙ

Дополнительная информация